ბერლინში ბინების გაქირავების ექსპლუატაცია – მთავრობა ახალ რეგულაციებს ამზადებს

ბერლინისა და სხვა დიდი ქალაქების მეიჯარეები იურიდიული ხარვეზების გამოყენებით ექსპლუატირებულნი არიან, რათა თავიდან იქნას აცილებული ქირის კონტროლის კანონები. მთავრობა ახალი წესების შემოღებას გეგმავს ავეჯით მოწყობილ და მოკლევადიან გაქირავებაზე. ნებისმიერს, ვისაც გერმანიის ერთ-ერთ დიდ ქალაქში გრძელვადიანი გაქირავებისთვის ბინის პოვნა უცდია, ეცოდინება, რომ ეს ადვილი არ არის — თუნდაც საშუალოზე მაღალი შემოსავლითა და უნაკლო რეპუტაციით. ონლაინ უძრავი ქონების პორტალებზე ძიებისას, სავარაუდოდ, ასობით ბინას იპოვით, რომლებიც შეთავაზებულია ბერლინის, მიუნხენისა და ჰამბურგის მსგავსი ქალაქების ყველაზე მოთხოვნად რაიონებში. მაგრამ უფრო ახლოს თუ დააკვირდებით, მათი უმრავლესობა მოკლევადიანი, ავეჯით მოწყობილი გაქირავება იქნება, რომლებიც გაცილებით მაღალ ტარიფებს ითხოვენ, ვიდრე მესაკუთრეებს უფლება აქვთ დაუწესონ შეუზღუდავი ვადით გაქირავებულ, ავეჯის გარეშე ბინებს. ეს იმიტომ ხდება, რომ მეპატრონეების მზარდი რაოდენობა იყენებს მოკლევადიან იჯარასა და ავეჯს – რაც არ უნდა საბაზისო იყოს ის – მაღალი ქირის გასამართლებლად და ქირის კონტროლის კანონების გვერდის ასავლელად. ინვესტიციონსბანკ ბერლინის (IBB) კვლევის მიხედვით, ავეჯით მოწყობილი ბინები საშუალოდ ორჯერ მეტი ღირს, ვიდრე ჩვეულებრივი ბინები გერმანიის დედაქალაქში. სრულად ავეჯით მოწყობილი, 20 კვადრატული მეტრის ბინა (215 კვადრატული ფუტი) ახალაშენებულ Haven's Living საცხოვრებელ კომპლექსში, ბერლინის შარლოტენბურგის რაიონში, ამჟამად რეკლამირებულია თვეში 1,349 ევროდ (1,600 აშშ დოლარი) — რაც კვადრატულ მეტრზე 67 ევროზე მეტია. ახლა იუსტიციის მინისტრს, სტეფანი ჰუბიგს, ცენტრისტულ-მემარცხენე სოციალ-დემოკრატების (SPD) წარმომადგენელს, სურს მეიჯარეების დაცვა ამ ტიპის ექსპლუატაციისგან. წინადადებების პირველი პროექტი, რომელიც საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა ARD-მა ნახა, შემდეგ პუნქტებს მოიცავს: „როგორც პოლიტიკაში ხშირად ხდება, ეს შუალედური [გადაწყვეტილებაა],“ — თქვა არმინ ჰენჩელმა, სოციოლოგმა და პოტსდამის სოციალური ურბანული განვითარების ინსტიტუტის (IFSS) დირექტორმა. ჰენჩელი არის 2025 წლის IFSS-ის კვლევის ერთ-ერთი ავტორი ბერლინის გაქირავების ბაზარზე, რომელიც ბერლინის მეიჯარეების ასოციაციამ (BMV) შეუკვეთა. კვლევამ აჩვენა, რომ 2018 წელს ბერლინის S-Bahn Ring-ის ფარგლებში გაქირავების ყველა განცხადების 40%-ზე მეტს ავეჯით მოწყობილი ბინები შეადგენდა. ეს მაჩვენებელი 2022 წლისთვის 52%-მდე გაიზარდა. მიუხედავად იმისა, რომ ქირის კონტროლის კანონი ავეჯით მოწყობილ ბინებზეც ვრცელდება, კონტრაქტების უმეტესობაში ავეჯის დამატებითი გადასახადი ცალკე არ არის დეტალიზებული და რეგულარულად ბოროტად გამოიყენება — უბრალოდ საწოლის, მაგიდისა და სკამების მიწოდებამ შეიძლება ქირა საგრძნობლად გააძვიროს. ბერლინში კიდევ ერთი უზარმაზარი პრობლემაა დროებითი სარგებლობის პუნქტის ბოროტად გამოყენება, რომელიც მოკლევადიან გაქირავებას ათავისუფლებს მეიჯარეების დაცვისა და ქირის კონტროლის კანონებისგან. IFSS-ის კვლევაში განხილული იჯარის ხელშეკრულებების მხოლოდ 7% იყო ექვსი თვის ან ნაკლები ფიქსირებული ვადით. ამ ტიპის გაქირავება სწრაფად გადაიქცა ბიზნეს მოდელად: მოკლევადიანი ავეჯით მოწყობილი ბინების გამქირავებელთა უმეტესობა პროფესიონალური სააგენტოებია მრავალი ბინით, რომლებიც განმეორებით ათავსებენ მათ შესაბამის პლატფორმებზე. IFSS-ის კვლევის მიხედვით, მხოლოდ დაახლოებით 25% არის კერძო პირი, რომელიც, მაგალითად, მოგზაურობის ან საზღვარგარეთ მუშაობის გამო ქირაობს თავის სახლს შეზღუდული ვადით. Airbnb-ის მსგავსი გაქირავების პლატფორმების სწრაფმა ზრდამ განაპირობა ბერლინში მეიჯარეების შევიწროება, რადგან მეპატრონეები უპირატესობას ანიჭებენ ქონების გაქირავებას ბევრად უფრო მომგებიანი დღიური ან ყოველკვირეული განაკვეთებით, რაც სასტუმროს ფასებს შეედრება. „ასევე საუბარია ტურისტებზე, რომლებსაც ახლა ჩვეულებრივი გაქირავების სექტორის ნაწილი ემსახურება. ადამიანები კონკურენციას უწევენ გრძელვადიან მაცხოვრებლებს, რაც აზრს მოკლებულია,“ — განუცხადა ჰენჩელმა DW-ს. ალექსანდერ რაიზენბიხლერი, ტორონტოს უნივერსიტეტის პოლიტოლოგი და წიგნის „ჭერში: საცხოვრებელი, კაპიტალიზმი და სახელმწიფო ამერიკასა და გერმანიაში“ ავტორი, ეთანხმება, რომ იუსტიციის სამინისტროს წინადადებები „სწორი მიმართულებით გადადგმული ნაბიჯია“, მაგრამ ეს ვერ გადაჭრის საბინაო კრიზისს გერმანიაში. „პოლიტიკოსები არ არიან მზად, ინვესტიცია ჩადონ ხელმისაწვდომ საცხოვრებელში იმ მასშტაბით, რაც პრობლემის გადასაჭრელად არის საჭირო“, — განუცხადა მან DW-ს. რაიზენბიხლერმა განმარტა, რომ გერმანია ამ მდგომარეობაში უკვე ყოფილა მეორე მსოფლიო ომის შემდგომ წლებში, როდესაც საბინაო და ხელმისაწვდომობის მასიური კრიზისი დადგა — კრიზისი, რომელიც მან ამბიციური პოლიტიკითა და სოციალურ საცხოვრებელში მასშტაბური ინვესტიციებით გადაჭრა. 1975 წელს მხოლოდ დასავლეთ გერმანიაში დაახლოებით 5 მილიონი სოციალური საცხოვრებელი ერთეული იყო. ეს მაჩვენებელი ახლა გაერთიანებულ გერმანიაში მხოლოდ 1 მილიონამდეა შემცირებული. „როგორც ჩანს, დღეს ჩვენ არ შეგვიძლია პოლიტიკური ნების გამოვლენა და ჭკვიანური პოლიტიკის მიღება, როგორც ეს წარსულში გავაკეთეთ,“ — თქვა რაიზენბიხლერმა. „ეჭვგარეშეა, რომ ეს ფინანსურად ძვირია, მაგრამ ის რეალურ ცვლილებებს მოუტანს ადამიანებს. ეს არის გზა ძირითადი პარტიებისთვის, რომ სერიოზულად მოეკიდონ ხალხის შეშფოთებას და დაუპირისპირდნენ AfD-ის [ალტერნატივა გერმანიისთვის] მზარდ პოპულარობას.“ გერმანიის მეიჯარეების ასოციაციამ (DMB) განაცხადა, რომ „მთელი გულით მიესალმება“ წინადადებების პროექტებს,